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香港特首梁振英首要任务解决市民住房

2018-11-30 21:23:14

香港特首梁振英:首要任务解决市民住房

社》援引公民党党魁梁家杰的话称,施政报告没有提出减少贫穷人口的目标和方法。

香港中文大学政治与行政学系副教授马岳也表示,政府在房屋政策上笔墨过多,而在扶贫等方面过少,且贫穷线的订立问题仍停留于研究阶段,令市民觉得报告“无料到”。

梁振英昨日在会上表示,其上任以来已重设扶贫委员会及研究订定贫穷线,加上每年拨款64亿港元推出长者生活津贴等,在扶贫工作上已做非常大举措。梁振英称,香港贫穷范畴多元化,包括在职、儿童及地区贫穷问题等,扶贫委员会将作研究,不失时机尽快处理各种贫穷问题。

在昨晚的施政论坛上,梁振英更是直言,本地贫富悬殊本身不是一个问题,“自己比自己”才有问题。梁振英指不同认识的贫穷要有针对性解决,社会减少争执可以加快确立贫穷线。

香港特区政务司司长林郑月娥昨日也表示,施政报告提出扶贫方向,是为贫困人士提供自力更生、向上流动机会,以及帮助有需要的人,并称有信心在今年内订出贫穷线,为现行政策及未来工作,提供检视的标准。

林郑月娥还表示,财政预算案在扶贫方面会作出公共财政方面的安排。

曾俊华将在2月末公布财政预算案。

曾俊华称,预算案一向都以“应花则花”为理财方针,会就施政报告提供支持,只要政策能令有需要的人士受惠,政府必定会做,并强调没有“银子弹”可以解决所有问题,但有需要时毫不犹豫用钱。

“双非”孕妇长期零配额

有质疑还称,在施政报告未赢得民心的情况下,是否会通过预算案“派糖”来提升民望。梁振英则表示,未来数周会留意社会需求,但强调预算案会“使得就使、用得其所”。

值得注意的是,梁振英表示,香港市民是政府的服务对象,维护港人的利益是施政的目标。

“香港空间有限,人口和其他政策必须考虑容量问题。我们要做好外来人口的管理工作,满足港人的生活需要,优先发展港人的潜能,并发挥青年、妇女和较年长人士的才能,提升劳动力和生产力,做到人尽其才,并在有需要时以外来人口补充不足。”梁振英说。

梁振英指出,政府会从香港的整体利益需要出发,吸引或限制外地人来港居留,并将长期维持内地“双非”孕妇赴港产子零配额,处理好大约20万“双非婴孩”的后续影响。

他表示,“双非”孕妇来港产子对香港的医疗、教育和其他服务造成压力。目前停止接受内地“双非”孕妇的分娩预约政策见效,非本地孕妇前往急症室分娩情况亦受控制,上月只有19宗。

当被问及优先照顾港人,是否意味着未来施政放弃新来港人士时,梁振英回应称,港府有优先照顾港人,尤其于易出现补缺问题上,例如房屋供应,内地不少城市同采取类似措施,但强调政府也通过其他措施协助新来港人士融入社会。

梁振英还表示,新一届政府的施政态度,已经不能采取上届政府的“积极不干预”、“大市场小政府”的方针。

政制议题着墨不多

虽然这只是一年一度的施政报告,但梁振英却已将其描述为未来五年的施政报告,并希望借此勾画出香港蓝图。

梁振英将“经济发展”放在首位,其次才是“房屋土地”政策,除了成立“经济发展委员会”,还将马上成立“金融发展局”,并大力发展法律、航运服务以及优势产业。

香港中文大学经济系副教授庄太量认为,在经济及金融发展方面以提供发展方向为主,预计不少具体政策可能会等到财政预算案公布时再详细交代。

事实上,在施政报告中,除了房屋土地推出具体的政策,包括扶贫养老、环保、教育和交通行业并未出台太多具体措施。

郑宏泰认为,既然是一份5年的蓝图,缺少发展亮点,发展力度也不够。

在昨晚的施政论坛上,有声音质疑称,该施政报告与15年前首位特首董建华的施政报告相似,反问梁振英其有何过人之处可以解决本港问题。梁振英则回应称,部分问题较当年已不同,并强调该报告经过半年时间研究,每项建议都可以落实,但会有困难,例如遭到地区人士反对。不过梁振英并未正面回应,如果未落实是否不会连任,只是称政纲与施政报告有基本政策目标。

面对各类质疑,梁振英昨晚还表示,市民与其只叫口号,不如在事实基础的问题上提出更多意见。

外界另一关心的话题则是政制议题,但此次施政报告并未有太多涉及,随着2017年普选的来临,香港有反对声音质疑梁振英政府在该话题上有倒退。

但梁振英昨日在会上重申施政报告中的目标,称有决心在2017年按《基本法》的规定及和全国人大常委会的相关决定,落实特首普选。他同时表示,政府一定会预留充足时间,进行讨论及咨询,不会因时间不足而做不到咨询及立法工作。

梁振英还表示,大部分香港市民都支持政府先解决眼前迫切问题包括房屋及贫穷,其后才讨论政制议题。

梁振英说,政府会在适当时候,就2017年行政长官选举办法以及2016年立法会的选举办法展开广泛咨询,并启动宪制程序。他还表示,政府将坚定不移保障市民权益,维护人权、法治、廉洁、自由、民主等核心价值,包容各种立场和意见,并尊重自由。 梁振英报告“关键词”

施政目标:

维护港人利益

香港空间有限,人口和其他政策必须考虑容量问题。香港市民是政府的服务对象,维护港人的利益是施政的目标。

长期维持内地双非孕妇来港产子的零配额政策。同时,政府会循法律途径根本解决问题。

经济发展:

坚持简单税制和低税率

要解决房屋、贫穷、老年社会和环境问题,必须有持续的经济增长,所以促进经济发展是政府的首要目标。

会坚守量入为出的原则,坚决维持香港简单税制和低税率的营商环境。

政府角色:

适度有为

在市场可以发挥优势的时候,政府不应干预,只要提供公平竞争的平台。但当市场失效、未能发挥功能,政府一定要有所作为。

经济政策:

成立“经济发展委员会”

要“做多”,必须发挥优势,增加现有产业的业务量;要“做阔”,就要在现有产业内增加门类,并且开拓新的产业。

马上会宣布成立“经济发展委员会”,下设“航运业”、“会展及旅游业”、“制造、高新科技及文化创意产业”及“专业服务业”小组,负责向政府提出具体建议。

金融政策:

马上成立“金融发展局”

在巩固传统优势,例如新股集资的同时,香港会拓展新增长点,包括发展商品期货市场。国家对商品需求庞大,随着内地商品期货交易逐步与国际接轨,香港可以在国家商品期货国际化的过程中发挥重要作用。

政府并将马上成立“金融发展局”,集中研究如何配合国家金融市场逐步走向国际,包括在促进金融业多元化、提升香港国际金融中心在国家和地区中的地位和作用等方面,向政府提交意见和建议。

房屋政策目标:

优先照顾

香港性居民

(一)协助基层市民“上楼”,满足基本住屋需求;

(二)让市民按自己的负担能力和条件,选择安居之所,并鼓励自置居所;

(三)在出租公屋之上,提供有资助的自置居所,搭建置业阶梯;

(四)维持私人楼市健康平稳发展,在供应紧张的情况下,优先照顾香港性居民的需要。

土地供应理念和目标:

建立充裕的“土地储备”

要更灵活回应社会对土地需求的变化,本届政府决心大规模开发新地,建立充裕的“土地储备”,储备量要超出短期的土地需要,以便日后及时提取,回应需求。梁振英将亲自统筹和协调土地供应督导委员会的工作。

短中期增加房屋土地供应:房屋土地供应主要来自政府出售的土地、拨作公营房屋的土地、公营房屋重建项目、私人物业重建项目、市建局物业发展项目,以及铁路物业发展项目。

扶贫:

制订贫穷线

政策理念:考虑到香港经济结构和社会发展模式,我们不能采用以高税率支持的福利政策。

制订贫穷线:“贫穷线”有三大功能——量化贫穷人口,以集中分析“贫穷线”以下各组群的情况;深入研究贫穷成因,作制订政策的指引,令扶贫工作更到位;及按贫穷人口数量的变化,评估政府扶贫措施的成效。

教育:

研究推行15年免费教育

研究推行15年免费教育。教育局正成立专责委员会,研究免费幼稚园教育的可行性,并提出具体建议,让每位学生都有机会接受优质的幼稚园教育。

地方行政:

2016年起取消

所有区议会委任议席

会尽快修订法例,从2016年开始取消所有区议会委任议席。

政制发展:

将启动宪制程序

政府会在适当时候,就2017年行政长官选举办法以及2016年立法会的选举办法展开广泛谘询,并启动宪制程序。

维护香港核心价值:

人权、法治、廉洁、自由、民主

我就职时向香港市民承诺,保障市民权益,维护人权、法治、廉洁、自由、民主等核心价值,包容各种立场和意见,并尊重自由。其中,司法独立和法治不单是我们珍惜的核心价值,也是香港成功的基石。政府将坚定不移维护这些核心价值。

来源:香港特区行政长官梁振英16日发表的题为《稳中求变 务实为民》的2013年施政报告。

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